新华视点：“排污达标”为何“血铅超标”
—— 凤翔儿童铅中毒事件追踪
新华社西安8月18日电 题：“排污达标”为何“血铅超标”——凤翔儿童铅中毒事件追踪
新华社“新华视点”记者陈钢 段博 刘彤
根据8月15日晚公布的环境监测结果，陕西凤翔数百名儿童血铅超标的主要原因是东岭冶炼公司。令人费解的是，环保部门同时认定，东岭冶炼公司废水、废气、固水淬渣排放符合国家相关标准。这种“达标”造成的污染，让局外人如陷迷雾，当地村民更是不明其中究竟。记者对此进行了追踪采访。
“‘工业标准’定得再好，把人身体搞坏了，还有啥意义？”
凤翔县长青镇近日发生“血铅事件”，至少已发现615名儿童血铅超标，其中166名儿童属中、重度铅中毒，需要住院接受排铅治疗。
宝鸡市环境监测站站长韩勤有在15日晚的新闻发布会上说，环境监测组认为，东岭冶炼公司是造成这次儿童血铅超标的主要原因，但也不排除还有其他方面的因素。
环境监测组得出结论的主要依据包括：东岭冶炼公司是事发地唯一的铅锌冶炼企业；企业自检记录表明2008年7月到2009年7月有三次废水、废气铅排放超标记录；企业年铅排放总量为1．11吨。然而，这些并非造成污染的必然因素。
让人不解的是，环境监测组对东岭冶炼公司的监测数据显示，废水、废气、固水淬渣排放符合国家相关标准，周边土壤铅含量也符合国家土壤环境质量标准。
长青镇孙家南头村村民王继会的孙子晁昊，血铅检测结果是每升248微克，属轻度铅中毒，她气愤地说：“企业排污达标了，咋还让人铅中毒了？这个调查结果我不信。”
东岭集团党委副书记赵卫平承认，“企业的污染排放达到了工业排放标准，但与人居指标仍有差距”。韩勤有接受记者采访时说，“达标排放”也可能造成人体的危害，但危害程度并非环境监测部门研究的范畴。
关于铅污染对人体伤害的判定，宝鸡市疾控中心职业卫生科科长路建超解释，企业铅污染排放达到标准后，对周围居民的危害程度，目前还是一个有待深入研究的课题。
记者采访的环保部有关专家表示，企业排污达到国家工业排放标准，并不等于“零排放”。达标排放，只是说造成环境污染的风险在可控范围内。
长青镇罗钵寺村村民蒲辉说：“环境保护就是为了保护人，‘工业标准’定得再好，把人身体搞坏了，还有啥意义？”
搬迁计划一拖5年，上项目与抓环保孰轻孰重？
村民杨亚古的家和东岭集团冶炼公司仅一墙之隔，厂里排出的烟气给他家人的正常生活带来严重影响。记者在他家的院子里看到，白色的结晶颗粒飘落在房顶、走廊，门前农作物的枝叶上长满了白斑。
铅排放企业周边1000米内，是东岭冶炼公司2004年3月的《环境影响报告书》提出的卫生防护距离。当年6月，东岭公司与凤翔县、长青镇签订协议，计划在3年内对卫生防护距离内425户居民实施搬迁。
令人不解的是，5年过去了，居民至今未能搬迁。长青镇镇长蒲仪明解释说：一是因为长青工业园区规划调整；二是因为群众故土难离。
对此，孙家南头村、马道口村一些村民并不认同。他们认为，明明知道污染企业有卫生防护距离，说是3年内搬迁却没动，环境影响报告书岂不成了摆设？说群众是故土难离，为何出了事就能启动搬迁？
孙家南头村村民孙亚刚家的住房，离东岭冶炼公司只有100多米，他说，企业生产几年了，没有公布过污染情况。如果政府能早一点实施搬迁，企业多一点配合，会是今天这样子吗？
据了解，地处关中西部的大县凤翔，曾是典型的财政穷县。近年来，县里依靠大力招商引资，完成工业化的转型，去年地方财政收入突破了亿元大关。而东岭冶炼公司就是县里的支柱企业。假如不是马道口村苗凡小朋友今年上半年偶然查出铅中毒，或许当地村民仍在“铅污染”的阴影中浑然不觉。
对此，环保部有关专家认为，当初将这类企业定在村民密集区建设，就有安全风险。国际经验表明，铅排放企业除了对职工进行定期检测治疗外，还应对可能影响的人群定期进行血铅检测及排铅治疗，而当地村民及时搬迁显然可以将这种污染风险降低。此外，就铅污染成因而言，污染物主要在1米以下的空气中及地表表面，有累积效应，儿童属于易感人群。由于当地地形及局地气候的原因，也不利于污染物的扩散。
弥补村民损失，怎能“一搬了事”？
16日晚，环保部门给东岭公司下达了停产通知书。17日，东岭冶炼公司宣布全面停产，包括不在铅锌冶炼范围内的焦化车间。由当地群众组成的监督东岭停产小组深入厂区进行督促。宝鸡市市长戴征社在长青镇听取“涉铅”村民代表意见时表示，在长青工业园区环保技术和标准得不到保证，民众的健康和安全得不到保障的情况下，政府不会允许东岭冶炼公司重新开工。
据记者了解，凤翔县政府现已拿出100万元，用于铅超标儿童的检测和治疗，承诺由县财政承担儿童住院排铅治疗费用，同时为在家非药物排铅的儿童配送排铅食品。一些村民认为，他们的损失还不止于此。
长青镇孙家南头村村民文乖彦说：“我家养了4头奶牛，以前牛奶卖给附近的群众。现在大家觉得铅污染严重，都不要我的牛奶了，只能倒掉，这些损失怎么办？”
东岭冶炼公司周边马道口村、罗钵寺村一些村民认为，公司没有来的时候，他们平安无事，现在污染成这个样子，牛奶、菜、鸡蛋都卖不动了。
东岭冶炼公司党委副书记赵卫平表示，企业下一步将配合政府尽快医治好血铅超标儿童，尽力办好卫生防护距离内的群众搬迁。对东岭公司的处理，国家法律和政策有明确的界定和规定，除此之外，企业也要主动承担必要的社会道德责任。当地村民希望：企业的承诺不仅是一种姿态……
本文转载于 新浪网:http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-08-18/171918460858.shtml
